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“十三五”能源領域八大重點工程都有誰?
新聞分類:行業新聞   作者:奔流電力    發布于:2016-03-17    文字:【】【】【

導讀:十三五規劃草案(以下簡稱規劃草案”)提出建設現代能源體系,同時提出十三五期間能源領域八大重點工程。分別是什么?

八大重點工程分別為:

一是高效智能電力系統;

二是煤炭清潔高效利用,對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造;

三是可再生能源,開工建設常規水電6000萬千瓦;

四是核電;

五是非常規油氣;

六是能源輸送通道;

七是能源儲備設施;

八是能源關鍵技術設備。

“這八大工程都將積極推動現代能源體系的建設,其中工程的排序也表明了接下來工作排序的重點。”國家應對氣候變化戰略中心戰略規劃部副主任柴麒敏分析,其中第二和第三大工程備受關注。

超低排放改造推高電價

在第二大工程煤炭清潔高效利用中,國家提出實施煤電節能減排與升級改造行動計劃,對燃煤機組全面實施超低排放與節能改造,使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克,新建電廠平均煤耗低于300克。

所謂超低排放,即燃煤電廠的主要污染物排放低于我國現行的《火電廠大氣污染物排放標準》這一法定標準,而接近或達到天然氣燃氣輪機組的排放標準。

環保部部長陳吉寧3月11日表示,中國正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程,要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平,會對解決霧霾問題帶來積極的影響。

現行的燃煤電廠超低排放政策,已經遠遠高于2014年國家實施的《煤電節能減排與升級改造行動計劃》。現役燃煤機組的超低排放改造由原來的東部擴圍至東中部地區,同時改造時間提前,東部10萬千瓦以上和中部30萬千瓦以上的燃煤機組要分別在2017年年底和2018年年底實現超低排放。

不過,超低排放的改造成本很高。環保部環境規劃院的一項研究發現,鋼鐵行業除塵和水泥行業脫硝成本低于火電行業,電力行業污染減排成本優勢不明顯,而超低排放減排不具備成本優勢。

該研究指出,平均單位脫硫改造成本增加了10.07元/千克,平均單位除塵改造成本增加了15.49元/千克。超低排放電價將推高電網銷售電價,增加污染減排的社會成本。如果按照燃煤機組超低排放電價增加1.0分/千瓦時標準,以2013年燃煤發電量計算,每年需要資金397.76億元,分攤到全國發電量,電價將升高0.74分/千瓦時。

打破可再生能源瓶頸

在第三大工程可再生能源中,國家提出以西南水電開發為重點,開工建設常規水電6000萬千瓦,統籌受端市場和輸電通道,有序優化建設“三北”、沿海風電和光伏項目,加快發展中東部和南方地區分散式風電、分布式光伏發電。

對水電開發,規劃草案強調,統籌水電開發與生態保護,以重要領域龍頭水電站為重點,科學開發西南水電資源。

“需要注意的是,這里說的6000萬千瓦是開工建設規模而非投產規模,我們此前建議‘十三五’期間投產運行4000萬千瓦水電。”水電水利規劃設計總院院長鄭聲安分析。

全國人大代表、四川省電力公司副總經理褚艷芳公開表示,作為全國最大的清潔能源省份,四川在“十三五”期間繼續快速發展清潔能源,目前在建的烏東德電站裝機1020萬千瓦,兩河口、長河壩等項目裝機合計近2000萬千瓦,加上即將開工的白鶴灘的1600萬千瓦,到2020年四川將建成“三江七片兩線”的水電開發大格局。

國家強調的“統籌受端市場和輸電通道”,主要針對的是目前頻繁出現的“棄風”、“棄光”現象。對此,國家能源局局長努爾·白克力在“兩會”期間表示,要加大跨區域電力通道、能源通道的建設力度。

白克力解釋,可再生能源近些年發展很快,與之相對應的通道建設相對滯后,從而導致很多清潔能源和煤電、火電在打捆送出上遇到一些瓶頸。此外,針對三北地區可再生能源消納不暢的情況,國家發改委能源局制定了一系列應對方案。

在窩電問題嚴重的東北地區,棄風棄光最嚴重,國家將通過轉接和特高壓輸送的方式來緩解這一問題。具體采取三步走的措施,一是將東北的電送到華北;二是將東北的電送到河北;三是在東北地區架設一條到山東青州的±800千伏特高壓線路。

“宏觀上,棄風的原因不在于電網基礎設施不足,而是缺乏顯現的市場份額競爭機制。”卓爾德(北京)環境研究與咨詢首席能源經濟師張樹偉分析,電網基礎設施相對于變動的需求,不可能充足到現在煤炭嚴重過剩的程度,關鍵在于如何解決稀缺條件下的最優資源配置問題。

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